16 ноября общественные эксперты Творческого об'єднання «Технології оптимального развития особистости» в присутствии представителей журналистов и активной общественности города Кировоград подбивали итоги общественного мониторинга работы управления по делам сим'ї, молодежи и спорту Кировоградской ОДА в направлении проведения летнего оздоровления детей.
В течение июня-октября активисты ТО „ТОРО" осуществляли общественный контроль работы тендерного комитета, созданного при управлении по делам сим'ї но молодые, относительно закупки им оздоровительных услуг, а также районных структурных подразделений управления и оздоровительных заведений области - победителей тендера. Такое внимание общественности к летнему оздоровлению объясняется тем, что ежегодно через областной бюджет на приобретение путевок для обеспечения оздоровления детей только управлению молодежи и спорту выделяется свыше миллиона гривен. И при этом общественность почти ничего не знает ни о принципах, на которых распределяются приобретенные путевки, ни о результатах проведенной работы.
Именно поэтому эксперты осуществили мониторинг локальных нормативных актов, которые регламентируют порядок определения приоритетных категорий детей и их оздоровления; проверку работы тендерного комитета, который и организовывал закупку путевок за средства областного бюджета, а также использования путевок, районными отделами сим'ї но молодые, которые непосредственно формировали списки детей на оздоровление. За выводами общественных экспертов робота управления в целом осуществлялась без видимых признаков коррупции. Более того, Кировоградщина, не первой ли в Украине приняла Областную программу оздоровления и отдыха детей, молодежи и семей, с детьми Кировоградской области на 2007-2013 года. И именно летом в 2007 году была проведена первая оздоровительная кампания, которая базировалась на принципах упомянутой программы. Вместе с тем, эксперты указали и на слабые места программы оздоровления: отсутствие реальных механизмов контроля за результативностью ее внедрения; дублирование функций ответственных за оздоровление государственных учреждений новыми образованиями; непрозрачный распределение средств среди оздоровительных заведений - вот далеко не полный перечень замечаний экспертов.
Как отметил во время своего выступления Алексей Хмара, президент ТО „ТОРО", при проведении мониторинга общественные эксперты не ставили себе за цель поиск виновных или освещение работы управления молодежи в исключительно позитивном свете. Более того, эксперты не стали руководствоваться подходами государственных контролирующих органов, таких как КРУ или прокуратура, а построили свою работу на принципах оценивания работы властных учреждений из позиции рядового гражданина. По его мнению это и стало причиной того, что позиция экспертов часто отличалась от взглядов контролирующих органов, которые в тех или других деяниях видят проявления коррупции а эксперты нет, и наоборот.
Громадський эксперт Олег Яременко отметил, что большой преградой в работе управления сим'ї но молодые есть значительная забюрократизованисть оздоровительного процесса (прежде всего тендеров), недостаток кадров и низкий уровень их подготовки, а также отсутствие четких критериев оценки эффективности оздоровления. Именно поэтому эксперты решили подать наработанные рекомендации в виде отчета за результатами мониторинга, который состоит из описания хода выполнения проекта, непосредственно из рекомендаций и образцов отчетных форм, созданных для выполнения мониторинга. Отчет за результатами проекта „Здорова власть - здоровые мы!" доступный для широкой общественности и может стать в приходе общественным организациям и аналитическим центрам, которые непосредственно занимаются общественным мониторингом сферы государственных закупок, но также может быть полезным и для распорядителей бюджетных средств и других учреждений и организаций, которые интересуются темой тендеров.
Проект „Здорова власть - здоровые ми", осуществлялся в рамках общенационального проекта «Сприяння активному участию граждан в противодействии коррупции в Украине «Гідна Украина» (www.action-msi.org.ua), какой осуществляется компанією Менеджмент Системс Интернешнл (MSI) при финансовой поддержке Агентства США из международного развития (USAID) и Корпорации «Виклики тисячелиття».